冠领律师代理新疆伊犁行政处罚复议案，帮公司成功化解危机

新疆伊犁的黄先生经营的房地产公司，因“擅自开工”突遭城管部门开出72.5万元巨额罚单，企业资金链紧绷、项目停滞，陷入绝境。危急时刻，黄先生委托冠领律所维权。冠领律师深入剖析案件，从法律适用、程序漏洞等多维度突破，最终在2025年5月的行政复议调解中，将罚款大幅降至10万元，为企业成功解困。

2024年10月，房地产公司收到城管部门《行政处罚决定书》，被认定“未经批准擅自开工建设”，面临72.5万元罚款。企业负责人黄先生焦虑不已：公司早在2023年8月就提交开工报告，以及备案材料，当时进行的仅是消防水池清理等前期准备工作，并非主体工程施工，更何况城管部门在建筑施工领域是否具备处罚权尚存疑问。

这笔巨额罚款如同巨石，压得资金链本就紧张的企业濒临绝境，黄先生遂来到北京冠领律师事务所求助。律所经过研判接受委托，指派律师李静、实习律师郝小妮代理本案。

接案后，两位律师多次实地勘察，收集施工日志、现场照片等证据，证实企业当时确属施工准备阶段。同时，律师逐条研读《建筑法》《行政处罚法》等法规，发现城管部门既无明确法律授权，又存在未保障企业申辩权、听证程序缺失等程序违法问题，且罚款金额严重违背“过罚相当”原则。据此，律师提起行政复议。

听证会上，律师直击核心，指出城管部门无法提供上位法授权依据，其执法权来源不合法；并且以施工日志等证据为证，结合住建部门多次现场检查却从未提示“禁止施工”，以此说明企业不应承担全部责任，有力反驳了城管部门关于企业擅自施工的主张。

为尽快帮助企业脱困，律师主动推动调解。一方面，向复议机关详细列举处罚决定在法律适用、程序执行上的违法之处，强调企业有权申请撤销；另一方面，结合房地产行业困境，说明高额罚款将导致企业倒闭、影响地方经济和就业。

经过多轮协商，最终在复议机关的主持下，各方达成调解协议，房地产公司只需缴纳10万元行政处罚款，罚款金额较原处罚决定减少86%，企业得以化解危机。

撰稿人：凌浩

审核主编：董振杰