【胜诉故事】承包25年的鱼塘被强毁，冠领律师重筑“法律堤坝”

　　在农村里承包个鱼塘，养殖些水产，原本是件增加收入，美化环境的好事，但在湖北省某市A村，一对农民夫妻，却正在为他们被强毁坏的鱼塘发愁不止。思来想去，他们做出了选择：委托北京冠领律师事务所代理向法院提起诉讼，通过司法程序讨个说法。近日，夫妻俩收到了法院的胜诉判决。

　　张卫河(两人均为化名)和柳萋萋夫妻自从1997年从大哥手里转包了湖北省某市A村15.8亩的低湖渍涝地后，便将其改建成精养鱼池(以下简称鱼塘)，从事水产养殖。2021年5月5日，夫妻俩正要像往常一样，到自家鱼塘巡视时，被赶来的街坊告知：鱼塘出事了!听闻噩耗，张卫河和柳萋萋奔跑着赶到鱼塘，看到眼前的景象后，一下子就惊呆了。

　　只见一伙人正在陆续强挖鱼塘周边树木、强拆养鱼看护房及强行挖沟放水，没一会儿，经营了20余年的鱼塘及地上附着物就全部被损毁。事发后，张卫河和柳萋萋立马冲向那帮人讨要说法。相关人员却说，他们是依法办事!

　　原来，2019年2月12日，湖北省人民政府作出《第13批次城市建设用地的批复》，同意A村集体农用地5.7154公顷(无耕地)转为建设用地并办理征收手续。张卫河和柳萋萋夫妻承包的土地位于该征地批复批准征收范围内。同年2月25日，市政府发布《市人民政府征收土地方案公告》、《市人民政府征地补偿安置方案公告》，征收过程中，当地居委会将鱼塘补偿款发放至张卫河和柳萋萋个人账户。2021年5月，街道办受市政府以及当地区人民法院委托，组织相关人员强行清除张卫河和柳萋萋鱼塘及地上附属物。

　　蒙受了这次损失，张卫河和柳萋萋夫妻面对着这片鱼塘，已是心灰意冷。为了维护自己的合法权益，夫妻俩经过一段时间的打听、对比，决定委托北京冠领律师事务所律师熊雪冬维权。

　　熊雪冬律师在接受委托后，经过实地勘察，利用丰富的办案经验，迅速明确了办案思路。一切准备就绪后，熊雪冬律师代理张卫河和柳萋萋诉至法院，请求依法确认市政府、街道办自2021年5月5日至5月31日陆续强制毁灭张卫河和柳萋萋夫妻的鱼塘以及地上附着物的行政行为违法。

　　熊雪冬律师指出：

　　一、关于本案被告主体的认定问题。《土地管理法》第47条第1款规定以及《土地管理法实施条例》第35条第1款规定，本案中，被告市政府对街道办A村集体土地实施征收，涉案鱼塘在征收范围内。在无任何行政机关承认实施了强制清除行为，且市政府无法举证证明未实施或者未委托实施强制拆除行为的情况下，可以推定其实施或委托实施了被诉强制清除行为，即市政府是本案适格被告被告。

　　二、关于被诉强制清除行为是否合法的问题。《土地管理法实施条例》第45条规定，本案中，被告市政府虽取得了征地批复，并将征地方案、征地补偿方案等予以公告，但在原告张卫河和柳萋萋未与相关部门达成安置补偿协议，市政府的土地行政管理部门亦未责令其交出土地并申请人民法院强制执行的情况下，对涉案鱼塘及地上附属物直接强制清除，违反法定程序，依法应当确认违法。

　　最终，法院采纳了冠领律师的部分诉讼意见，确认被确认被告市人民政府于2021年5月强制清除张卫河和柳萋萋鱼池及地上附属物的行为违法。

　　撰稿人：杜智君

　　审核主编：张冠彬